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El Grupo Popular denuncia que el alcalde ha aprobado de manera definitiva el Presupuesto Municipal “de espaldas a la legalidad” y sin admitir para su debate las alegaciones del PP

Los representantes populares en el Pleno del Ayuntamiento de Huelva.

  • Ángel Sánchez asegura que Cruz ha dado luz verde a unas cuentas “en contra de las normas básicas reguladoras de una correcta política presupuestaria, del Plan de Ajuste actualmente en vigor, de los informes técnicos y económicos y de los más mínimos principios de seguridad, de prudencia y de responsabilidad”

El portavoz del Grupo Popular en el Ayuntamiento de Huelva, Ángel Sánchez,  denunció el pasado jueves que el alcalde, Gabriel Cruz, ha aprobado de manera definitiva los Presupuestos para el año 2016 “de espaldas a la legalidad y a la normativa vigente” y sin admitir “siquiera para su debate” las alegaciones presentadas por su formación, el único grupo municipal que lo ha hecho.

El representante popular ha asegurado que las excusas dadas por el Equipo de Gobierno para no admitir las alegaciones al Presupuesto y al acuerdo plenario de julio de 2016 del Grupo Popular “no se sostienen y tratan de rehuir el debate de fondo”, ya que, como ha ocurrido y se ha demostrado en otras capitales andaluzas, los concejales “están perfectamente legitimados para presentarlas”.

“El Equipo de Gobierno no ha querido entrar en el fondo del asunto, que no es otro que la ilegalidad de estos presupuestos, motivo por el que no ha dado en el Pleno ni una sola razón de peso para no admitir nuestras alegaciones”, dijo Sánchez, quien remarcó que, además de ilegales, estas cuentas “son malas para Huelva, con un claro freno a la inversión y con recortes encubiertos en servicios públicos y en políticas sociales de más de 6 millones de euros”. El representante popular ha lamentado que los primeros presupuestos del alcalde, Gabriel Cruz, “sean unas cuentas a la baja que no son las que Huelva necesita, las cuentas que menos necesita la capital en estos momentos porque en ellas no se plasma un modelo de ciudad”.

En este sentido, Sánchez recordó que el Grupo Popular reclamaba en sus alegaciones la retirada inmediata del Presupuesto, su no aprobación definitiva, así como su corrección de acuerdo con la normativa que le es de aplicación y “que está incumpliendo de manera flagrante”, ya que el alcalde, Gabriel Cruz, está aprobando un Presupuesto “de espaldas a las normas básicas reguladoras de una correcta política presupuestaria, al Plan de Ajuste actualmente en vigor, a los informes técnicos y económicos y a los más mínimos principios de seguridad, de prudencia y de responsabilidad”.

El portavoz popular recordó que el alcalde lleva un año “vendiéndonos que están intentando hacer el mejor presupuesto de la historia de la ciudad, un año echándole las culpas al Ministerio, y lo que ha terminado haciendo es romper las resoluciones del Ayuntamiento y el Plan de Ajuste del año 2014, lo que no fue más que una argucia para terminar aprobando un presupuesto sin admitir las alegaciones del Grupo Popular, sin recoger las necesidades de la ciudad y que, además, puede ser nulo por incumplir la legalidad”.

Como ya advirtió el Grupo Popular durante el Pleno de Presupuestos, las Cuentas Municipales que ahora ha aprobado el Equipo de Gobierno de manera definitiva pueden ser nulas al incumplir la legalidad tanto en su proceso de elaboración como de aprobación, “esencialmente del marco presupuestario establecido en el Plan de Ajuste, cuya vigencia es plena”, y en tanto no se resuelvan definitivamente las declaraciones de nulidad de los acuerdos de la Junta de Gobierno Local de 2 de enero y 7 de marzo de 2014 y del Pleno Municipal de 30 de abril del mismo año, por los que el Ayuntamiento de Huelva solicitó acogerse a las medidas urgentes contra la morosidad de las Administraciones Públicas y de apoyo a las entidades locales con problemas financieros que puso en marcha el Gobierno central, unas declaraciones de nulidad contra las que el Grupo Popular también ha presentado alegaciones y que tampoco han sido admitidas para su debate.

El Grupo Popular ha manifestado en repetidas ocasiones, y así lo hizo también en el debate previo a la aprobación provisional de los Presupuestos así como en las alegaciones presentadas y que el pasado jueves no se admitieron, que revisar de oficio los acuerdos adoptados en el año 2014 para que el Ayuntamiento de Huelva se acogiera a las medidas del Decreto 8/2013 “era una vía elegida, errónea desde nuestro punto de vista, para declarar no vigentes unas normas, las del Plan de Ajuste, que consideramos sigue plenamente en vigor, e intentar aprobar un Presupuesto de espaldas a las normas básicas reguladoras de una correcta política presupuestaria, los informes técnicos y económicos y los más mínimos principios de seguridad, de prudencia y de responsabilidad”, tal y como explicó Sánchez.

El representante popular ha recordado que el Ayuntamiento de Huelva se acogió a través de las resoluciones de 2014 a los Planes de medidas extraordinarias de liquidez del Estado. “Fue una adhesión voluntaria al Decreto que provocó importantísimas ventajas de liquidez y mejoras financieras, que permitió refundir y refinanciar los planes de pago a proveedores anteriores, y que ayudó a cumplir los objetivos legales en materia presupuestaria, como el pago a proveedores en menos de 30 días”, ha dicho.

Además, aportó crecimiento razonado y controlado a la ciudad y al Ayuntamiento, otorgó estabilidad al empleo público, permitió avanzar en la mejor prestación de los servicios municipales y posibilitó mantener, e incrementar, el ritmo de políticas importantes incluso excediendo de nuestra competencia, como los servicios sociales. “Esencialmente gracias a la autorización al Ayuntamiento para una operación de crédito a largo plazo con la que financiar el remanente negativo de tesorería”, tal y como ha explicado Sánchez.

Sobre los acuerdos de revisión de oficio de estas medidas, el Grupo Popular entiende, como volvió a recalcar Ángel Sánchez, que no se han ponderado los principios, los bienes afectados y los valores que están en juego, puesto que las potestades administrativas de revisión no son ilimitadas. Además, no se ha valorado el tiempo transcurrido desde la adopción de los acuerdos, ni las normas ni los principios mínimos de equidad, una decisión que debe estar avalada por el interés general.

Además, como explicó el portavoz popular, la suspensión de los acuerdos sometidos al trámite de revisión de oficio sólo es posible “si se determina taxativamente cuáles son los perjuicios de imposible o difícil reparación que conllevaría para el Ayuntamiento seguir aplicando las normas del Plan de Ajuste que se intenta dejar sin efecto, pero que sigue plenamente vigente”. Sobre eso, ha advertido el portavoz popular, no hay nada de certidumbre, “puesto que no queda demostrada fehacientemente ni la imposibilidad de realizar unos Presupuestos ajustados al Plan ni el mantenimiento de los servicios públicos, algo que queda en una mera conjetura”.

Por otro lado, el Equipo de Gobierno no ha calculado, ni explica ni justifica las consecuencias o efectos de la suspensión y de la declaración de nulidad, “poniendo en peligro el más elemental principio de seguridad jurídica, que es límite al ejercicio de esta potestad”. Independientemente a esta nula justificación de la suspensión de los acuerdos, ésta afecta exclusivamente a ellos, “pero no a las resoluciones ministeriales”. En este sentido, la autorización del Ministerio no puede revisarse ni suspenderse, “por principios básicos del Derecho Administrativo”.

De esta forma, el Presupuesto del Ayuntamiento de Huelva, aprobado ya de manera definitiva, “incumple el actual Plan de Ajuste, que sigue en vigor”, ya que la suspensión de la ejecución de los acuerdos de 2014 no afectan ni a la resolución ministerial de 23 de julio ni al Plan de ajuste mismo, y la extensión de sus efectos no ha quedado ni demostrada ni acreditada.

De hecho, el propio informe definitivo del Interventor Municipal, de fecha 21 de julio de 2016, lo aseveró con rotundidad, al afirmar que “es necesario que por la Secretaría General de este Ayuntamiento se determine previamente el alcance de la suspensión a acordar y si ésta se extiende también a la resolución dictada por la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas de fecha 23 de julio de 2014, pues en caso contrario, no sería posible aprobar el proyecto de presupuesto presentado sin cumplir lo dispuesto en los informes de la Subdirección General de Estudios y Financiación de Entidades Locales de fechas 4 y 23 de mayo de 2016”.

El Presupuesto Municipal, por tanto, ha sido aprobado definitivamente incumpliendo el Plan de Ajuste y las apreciaciones, previas y vinculantes, del Ministerio de Hacienda en sus correspondientes informes, algo advertido previamente por la intervención de fondos del Ayuntamiento y en la propia documentación enviada al mismo desde el Ministerio.

“No sólo se aprueba un Presupuesto Municipal de manera definitiva sin cumplir los criterios del Plan de Ajuste, que sin duda sigue vigente, sino que en el seguimiento del propio plan de ajuste, además de que también se incumple la normativa sobre morosidad superando el período medio de pago los 30 días, no se están cumpliendo todas las medidas de ingresos recogidas en el Plan, consiguiendo por esta vía un ahorro inferior al recogido en éste y debiendo adoptarse otras medidas para corregirlo”,  detalló Ángel Sánchez.

Sánchez recordó, además, que el dictamen en Comisión Informativa del Proyecto de Presupuestos se realizó “incumpliendo los trámites básicos que regulan el proceso de aprobación del mismo, coartando así la posibilidad de estudio con rigor y con los documentos en el tiempo prescrito legalmente”. Documentos tan importantes, ha detallado el portavoz, como el propio informe del interventor, los informes del Ministerio, el informe de evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de la regla de gasto y del límite de deuda o las bases de ejecución del Presupuesto “fueron remitidos a los grupos políticos municipales después de haber sido sometido a debate y votación en la Comisión citada”.

Recreativo

Por otra parte, el Grupo Popular ha dado su apoyo a la personación del Ayuntamiento de Huelva en el procedimiento penal que se sigue ante el juzgado de instrucción número 5 de Huelva a instancias del Trust contra Pablo Comas y Gildoy España. En este sentido, Sánchez ha explicado que el PP apoya esta personación “por el mismo motivo que respaldamos todas las personaciones cuando están justificadas, más aún en un caso en el que estamos hablando de algo de interés general para la ciudad como el Recreativo”.

Sánchez entiende que el Ayuntamiento “tiene que estar en las instancias donde se decida algo que tenga que ver con el destino del club”, y ha dejado claro que con el apoyo a esta personación no se apoya una querella ni se va en contra de nadie, “sino que apoyamos una personación en un procedimiento que está ahora mismo en diligencias previas para defender con mayores garantías los intereses del club y de la ciudad”.

Fuente e imagen: Grupo Popular de Huelva.

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